为做好2016-2017年秋冬大气污染防治工作，环境保护部会同国家发展改革委、能源局、质量监督检验检疫总局、住房和建设部、工业和信息化部等部门，于8月21日联合发布了《北京、天津、河北及周边地区2016-2017年秋冬大气污染综合治理行动计划》(以下简称《计划》)。
【关键总体目标】
全面完成“十大大气”评价指标。2016年10月至2017年3月，京津冀空气污染传输通道城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。
【执行范畴】
京津冀空气污染传输城市为河北省北京、天津、石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台和邯郸、山西省太原、阳泉、长治和晋城、山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州和菏泽、河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作和濮阳(以下简称“2+26”)
【关键任务】
1.完成以电代煤、以气代煤的任务。2018年12月末前，“2+27”大城市进行以气代煤、以气代煤400百户左右。其中，北京30万，天津29万，河北180万，山西39万，山东35万，河南42万。北京、天津、廊坊、保定将于2017年10月底完成“无煤区”建设，零星煤炭将全部“清理”。被纳入北方地区冬季清洁供热中央财政支持的12个试点城市(天津、石家庄、唐山、廊坊、保定、衡水、太原、济南、郑州、开封、鹤壁、新乡)应加大努力，到2017年10月底取得实质性进展。各地要以乡镇或区县为单位，整个行政区域要统筹推进煤电气置换工作，集中资源，用挂图作战。严禁在不同的村庄按比例进行分散作业。
2.进一步扩大小型燃煤锅炉的淘汰范围。各地要结合空气质量改善目标的要求，提高淘汰标准，扩大实施范围，加大燃煤锅炉(包括大型茶炉和小型商品煤炉)的淘汰力度。到2017年10月底，北京第六区和南部平原将不再生产煤炭。所有其他建成区将淘汰35吨或更少的燃煤锅炉，所有10吨或更少的燃煤锅炉将被“清理”天津市区、滨海新区及附近四区45吨及下列燃煤蒸汽锅炉和别的区12吨及下列燃煤蒸汽锅炉所有“清除”。河北省市县建成区淘汰35吨蒸汽及以下燃煤锅炉；石家庄、保定和廊坊将淘汰本行政区域内所有10吨及以下的燃煤锅炉，其他市、县和城乡结合部也将淘汰。山西城市建成区淘汰了20吨及以下蒸汽，县城淘汰了10吨及以下燃煤锅炉。山东省和河南省在其行政区域内淘汰了10吨以下的燃煤锅炉。到2017年10月底，所有列入2017年淘汰名单的44，000台燃煤锅炉将被“清除”至少，北京市更新换代2000台，天津市更新换代4640台，河北省更新换代13000台，山西省更新换代919台，山东省更新换代13700台，河南省更新换代2614台。
3.增加经济政策支持。中央政府加大了对北方地区冬季清洁供热的支持力度，包括天津、石家庄、唐山、廊坊、保定、衡水、太原、济南、郑州、开封、鹤壁和新乡等首批试点城市。各地要结合本地实际，研究出台支持清洁供热的政策措施，协调政府相关资金使用，创新体制机制，引导企业和社会加大资金投入，加大对清洁供热的支持力度，在2-3年内实现分散燃煤供热的全“销售”和清除替代。增加价格政策支持。全面提高峰谷价格，阶梯价格，扩大市场化交易，降低“煤电”、“煤气”运行成本，完善供热价格机制，发布《北方地区清洁供热价格政策意见》。
